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精准施策 扶到实处

2019-08-13 18:29:39 | 来源:万丰陈联网 | 热度:2355 | 评论:0

资料图:江苏响水一化工厂发生爆炸后的起火画面。谷华 摄

我市建立完善健康扶贫双组长领导机制、综合协调机制和双督导监督机制等三个机制,推动健康扶贫工作的开展。目前,市县区两级成立了健康扶贫领导组,由分管脱贫攻坚和卫计的副市长、副县(区)长担任健康扶贫领导组“双组长”,实现了健康扶贫与脱贫攻坚任务的有效统一;层层成立健康扶贫领导组办公室,并建立定期会议和信息通报制度,强化部门攻坚合力;实行市委脱贫攻坚督导组综合督查,健康扶贫督导组专项督查的“双督导”监督机制,形成了“督导—反馈—通报—整改”工作闭环。

丁祖煜指出,在房地产行业目前的情况之下,房企布局多元化业务也更多成为一种主流趋势。而房企更名“去地产化”进行多元化转型,一来是为了不把鸡蛋都放在同一个篮子里,壮大集团规模;二来是希望增强集团品牌知名度和美誉度,促使品牌溢利产生,最终在房地产开发竞争中突围。可是多元化发展前景固然美好,但房企未来多元化转型显效尚需一段时间,“去地产化”仍然长路漫漫。

同时,我市通过基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险和医疗救助、临时救助兜底等五重保障,全面落实“三保险三救助”医疗帮扶政策,让贫困群众看得起病。目前,我市贫困人口城乡居民医保参保缴费实现了政府全额救助;出台了保障政策,对经医保报销和医疗救助后个人报销比例仍不达90%的贫困患者再给予民政临时救助,保障达到90%;制定了24种大病晚期诊断标准,组织民政部门与市内定点医院就5000元关怀救助金落实进行了集中签约。

全市有130个贫困村26806名贫困人口。我市通过落实“三保险三救助”医疗帮扶措施、“一站式”结算、“双签约”服务、贫困患者县域内、市级、省级住院“先诊疗后付费”、提高贫困人口门诊慢病特殊补偿、贫困孕产妇县域内免费住院分娩、免除城乡医保定点医院普通门诊挂号费等健康扶贫措施,减轻农村贫困人口医疗负担,让贫困群众“看得上病、看得起病、看得好病、少得病、不得大病”,进一步提高贫困群众的健康水平。

原告提供的证据显示,他们的网站上展示了涉案的10张高清摄影作品,都加注“视觉中国”和合作方“GettyImages”(盖帝图像)的水印,并附有版权申明,还提供了GettyImages的授权文件。

笔者从安徽省农委了解到,今年1月,安徽省农委与高德地图达成战略合作意向,由安徽省农委组织全省2800家休闲农业经营主体在高德地图上进行标注。4月,安徽省农委与高德地图共同开启安徽休闲农业经营主体在高德地图的发现之旅。此次休闲农业经营主体信息上线高德地图将协助游客在任何一个地点,查找满足自己休闲观光等需求的休闲农庄位置和产品信息。

近年来,我国旅游业迅猛发展,国内游、出境游均取得了很大成绩。相较之下,外国人入境游发展略显缓慢。据了解,2018年我国出境游人次1.49亿,同比增长14.7%,入境游人次1.41亿,同比增长仅1.2%。

按照相关报道,除借贷等金融信息外,新版征信将纳入更广泛的信息,如电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息。而征信报告上一旦留下负面记录,可能对信贷获批造成影响。

西班牙环球网站的报道则注意到更多细节:“如果我们说到配套基础设施,这个亚洲巨人已经建立了超过80万个充电站点,包括公用和家用。相比之下,美国截至2018年底只有6.75万个充电站点。”

北京市住房和城乡建设委员会质量处石向东处长高度赞扬了中建八局的质量管理成效,并表示,希望大家以开展“质量月”为契机,进一步提升全社会的质量意识和法制观念,不断提高工程建设质量工作管理水平。

此外,我市采取宣传教育、督查整治等两项措施,扎实推进健康扶贫政策落地,保障健康扶贫见效。

从脱贫基本标准来看,要求农村贫困人员“两不愁三保障”。实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易,实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。特别是医疗保障,面向全部建档立卡贫困人口,人数众多,且每个人的身体状况不同,医疗帮扶需求也不同,所以健康扶贫意义深远、难度较大。

市卫计委基层卫生科负责人介绍说,我市将始终坚持“健康扶贫路上不落一个人”的原则,坚持“高位推进、实处用劲、难处破题”的工作作风和干劲,继续采取有效举措,凝聚合力,攻坚克难,让基层医疗机构添新活力,让贫困人口健康水平有新提升,为决战决胜脱贫攻坚目标交上一份满意的答卷。

“巡回医疗下派乡村专家几百人,巡回医疗诊疗服务数万人,村民不出村就能做检查,让村民感受早诊早治带来的实惠”。平定县作为全省第一批县乡医疗卫生机构一体化改革试点县,变“病人跑”为“医生和技术跑”,开展巡回医疗,让医疗资源下沉,助力基层服务。这是自去年平定县医疗集团成立以来,在巡回医疗方面取得的成绩,也是我市健康扶贫兜底政策的一个缩影。

据了解,受台风“温比亚”影响,山东潍坊、济宁、菏泽、泰安、东营、临沂、淄博、滨州、济南、烟台、日照、莱芜、聊城等13市81个县(市、区)的632个乡镇(街道)不同程度受灾。目前,山东已经派出3个生活保障工作专家组,赴潍坊、东营、济宁、菏泽等市检查灾情,慰问受灾群众,指导开展受灾群众救助和自救互救工作。

据介绍,本次专项行动分三个阶段实施,8月15日前为准备启动阶段,主要任务是做好组织领导、制定方案、组建队伍等准备工作,为开展专项行动奠定坚实基础。8月15日到年底为集中治理阶段,主要任务是抓住“车、路、油”三个环节,组织开展交通、公安、环保等部门联合执法,重点整治柴油货车超标排放和散装物料运输车辆密闭不严、沿路抛洒以及道路扬尘污染,优化重型货车和散装物料运输车辆过境城区通行路线,有效降低交通污染。明年1月份为考核总结阶段,考核结果纳入各级政府年度目标责任考核;加强专项行动工作总结,运用实践成果,建立健全相关制度,加强大气污染防治地方立法,推动综合治理长效化。通过集中治理,进一步提升全省柴油货车污染物排放达标率,减少散装物料运输车抛洒扬尘污染,引导散装物料集装箱运输或硬密闭运输,控制输入性交通污染,促进绿色交通健康发展,有效降低空气污染物浓度,改善城市环境空气质量,实现国家和省提出的柴油货车和散装物料运输车污染治理阶段性目标,推动常态化、长效化治理。

飞在空中

近几年,我市不断提高贫困村村级医疗机构的建设标准,以提高村级医疗卫生服务能力。各县区以贫困村为重点,全面开展基层医疗机构标准化建设;结合县乡医疗卫生机构一体化改革,重点建设“巩固基本条件好的村卫生室为基础,发展联村建室和乡镇卫生院巡回医疗为补充”的村级服务模式,确保村级医疗卫生服务全覆盖。目前,全市130个贫困村中,独立建室行政村103个,联村建室26个,乡镇卫生院巡回服务1个,配备乡村医生122个,县级自查村卫生室达标104个。

健康扶贫以围绕解决建档立卡贫困人口支出型贫困问题为重点,以落实“三保险三救助”政策为目标,全面落实“大病集中救治一批,慢病签约管理一批,重病兜底保障一批”,建立贫困人口补充医疗保障机制,基本解决我市农村建档立卡贫困人口因病致(返)贫问题。

在健康扶贫工作中,我市以贫困人口中的慢病、重病和大病患者为重点,积极采取医疗扶贫措施精准、慢病认定精准、双签约服务精准和村级能力提升精准等四个精准,达到“三个一批”目标的落实。

我市全面开展健康扶贫“双签约”服务,将全部建档立卡贫困人口作为健康扶贫双签约服务对象,在家庭医生团队中增加了县区卫计行政部门干部,实行分片包点;在保持应签尽签的基础上,出台了《阳泉市家庭医生签约服务费分配指导意见》,将签约服务费重点向村医倾斜,提高了村医履约积极性;与市脱贫办协同推进,加强两支团队管理,深入解决群众看病就医和报销问题。

今年1~9月,我市因病致(返)贫核准率、大病集中救治率、慢病签约服务救治率和重病兜底保障救治率均达100%。农村建档立卡贫困人口就医住院2490人次,医疗总费用2922.71万元,“三保险”报销2548.02万元,民政救助159.29万元(其中大病关怀救助11万元),个人实际自付比例7.10%,位居全省第三。

市县两级层层开展健康扶贫政策培训班,并将基层人才培训项目优先向贫困村倾斜,提升贫困村医疗服务能力;创新宣传方式,将媒体宣传和乡村干部团队宣讲有机结合。各县区组织乡村干部团队、结对帮扶人员进村入户宣讲,用群众身边已享受“136”(在县域内、市级、省级住院,个人年度自付封顶额分别为0.1万元、0.3万元、0.6万元)医疗扶贫政策的典型事例引导,确保健康扶贫政策宣传品入户,让群众咨询知道找谁、看病了解路径、报销明白政策。

每亩补贴40元

没有全民健康,就没有全面小康。“因病致贫、因病返贫”是导致贫困的主要原因之一,是阻挡群众增收致富、迈进小康社会的“拦路虎”。

共同创新5G应用模式。中国电信在应用合作上,5年内将成立5G应用创新联盟,发布5G应用合作白皮书。在应用创新上,更加聚焦消费场景,更加注重整体解决方案的提供。在应用扩展上,共同打造增强型移动宽带、超高清视频等应用。

实际上,中国视频产业近年来已经实现了飞速发展。《2019中国网络视听发展研究报告》显示,截至2018年12月,中国网络视频(含短视频)用户规模达7.25亿,占网民总数的87.5%。2018年整个视频内容行业的市场规模为1871.3亿元(人民币,下同),作为视频产业的“生力军”,短视频市场增速最快,从2017年的55.3亿元增长到467.1亿元,同比增长744.7%。

目前,我市健康扶贫综合协调机制和保障贫困住院患者个人报销比例达到90%以上的政策效应正在逐步显现,但健康扶贫攻坚合力在基层还有待进一步加强;乡村干部团队特别是村干部对健康扶贫政策的掌握、宣讲和服务能力有待进一步提升;贫困村村医队伍建设亟须增强。我市将重点围绕这些突出问题,重点推进落实,在进一步压实攻坚责任,做实做细,确保贫困人口住院个人实际报销比例达到90%政策落实上强力推进;在继续深化县乡医疗卫生机构一体化改革,加强健康乡村建设,提升基层医疗卫生服务能力上强力推进;在提质增效上强力推进。进一步加强贫困村卫生室标准化建设,推进“三个一批”和“双签约”服务提质增效;加快护工培训进度,落实医疗机构聘用护理员持证上岗制度,将培训就业结合,增强脱贫造血功能;在持续深化作风建设,推进服务不实、整改不力等问题专项治理上强力推进,常抓不懈。

改革开放40年来,我们党不仅着力推动经济发展,而且高度关注党和国家制度建设,把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,从而为改革开放提供了有效制度保障。一是坚持完善和发展中国特色社会主义制度,在大是大非问题上毫不动摇、决不妥协,筑牢改革开放的坚强政治根基。二是坚持问题导向,不断破除制约改革发展的体制机制障碍,推进制度创新,为改革开放提供强大动力和根本保障。三是坚持实事求是,根据发展阶段推进制度建设,不断将改革发展成果以制度形式巩固下来,确保改革成果不会得而复失。四是着眼长远推动制度更加成熟更加定型。我们党以全新的角度思考国家治理问题,强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,不断推进各方面制度更加成熟更加定型。

在慢病认定工作中,我市实施“加简结合”,增加门诊慢病病种,比省定35个病种增加了8个门诊慢病病种,将门诊慢病申报程序简化为乡镇卫生院申报、门诊和住院病历资料均可,对从未看过病且行动不便的患者由市县级专家集中上门认定,扩大了认定覆盖面。到目前,全市共认定贫困门诊慢病2561人,占贫困人口总数的9.5%。医保目录内费用按病种支付限额100%报销1871人次52.71万元。

目前,我市实施的医疗扶贫措施及取得的成效主要有:全面落实县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算服务等措施;定点医院全部实行“两统一专一控”制度,统一建立一站式结算窗口,统一张贴一站式结算标识,专人负责“三保险”与医疗救助结算衔接,严格控制医保目录外费用;针对贫困家庭的富余劳动力开展精准培训,在减免费用、推荐就业等方面给予倾斜支持,培训护工数百人,护理员考核合格24人;实施光明扶贫项目,对17名建档立卡贫困白内障患者进行了手术。

关键核心技术要不来、买不来、讨不来,“无中生有”“小题大做”要瞄准关键核心技术。芯片之痛,犹在眼前;关键时刻被人“卡脖子”,令人警醒,但话语权不可能凭空而来。对于安徽而言,要用好合肥综合性国家科学中心这块“金字招牌”,瞄准原始创新、激活创新要素、壮大新兴产业,只有在关键核心技术上实现新突破,才能在激烈竞争中占据一席之地。

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