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交通水利能源等专项规划与国土空间总体规划有效衔接,自然资源部

日期:2019-10-22 23:34:43      阅读:1043

(中国网上直播9月20日讯)国务院新闻办公室将于2019年9月20日(星期五)上午10: 00举行新闻发布会,邀请自然资源部副部长赵龙介绍规划许可改革、土地利用审批、土地和空间规划改善审查等相关信息,并回答记者提问。以下是中国网现场直播的文字记录:

光明日报记者:

这项改革将国土和空间规划的审批制度下放到了各省。流程的核心部分如何得到良好的监督和实施?如何做好管理上的结合和并重,才能更好地做好各省的规划?谢谢你

刘郭虹:

谢谢你的关心。根据中央政府的统一安排,新的国土空间规划正在按照五个层次、三个类别和四个体系进行建设。中央政府文件发布后,编制审批制度、实施监督制度、法规政策制度、技术标准制度都在稳步推进。将来,审批权的下放并不意味着我们会置之不理。事实上,我们需要依靠制度建设来构建一套自上而下的标准体系。例如,对审查的要点和程序有明确的规定。

根据中央政府的要求,我们正在做几项工作,一是编制部署计划,二是组织和动员行业力量,三是开展交流培训,四是推进基础设施建设。特别是,基础设施建设目前正在进行立法工作。《土地和空间规划法》在全国人民代表大会的统一组织下稳步推进。各级规划审批办法也初步形成,技术标准和规范陆续出台。例如,对于共同关心的三条控制线如何下降,如何评价资源环境承载力和土地开发的适宜性,以及城市和县城土地空间规划的基本分区和使用分类,以及城市和县城规划的编制,特别是“一张图”的建设,我们都有一个标准体系。

在此过程中,要充分发挥土地和空间基础信息平台的作用,进行自上而下的沟通,构建完整的监管体系。之后,在整个规划的实施和管理中,要充分利用大数据、遥感监测和国土空间规划的“一张图”,及时进行比较和监测,找出国家控制是否有所突破,纠正和发现问题,及时解决。因此,在整个系统的前期规划、过程中和后期规划、规划编制、规划审批和规划实施监督中,国家自上而下的控制和传递将在整个系统建设中实现,国土空间总体规划与专项规划之间的联系将横向实现。根据中央政府的要求,今后所有与空间利用有关的专项规划,如交通、水利、能源等,只要与空间利用有关,都应纳入国土空间规划的“一张图”中,以确保规划能够按照“一张图到底”的要求实施。谢谢你

赵龙:

让我补充两个词。首先,在审批过程中,国家的所有行政部门都受到控制。事实上,批准程序已经在监督之下。第二,我们为什么要迅速批准它?因为只有快速审批才能立即实施,否则在规划期即将结束时才会进行审批,规划无法实施。第三,我们正在建立土地和空间规划实施的监督平台和土地和空间规划的“一张图”。这是后期监管。规划一经批准,将纳入国土空间规划实施监管平台,最终形成国家国土空间规划“一张图”。这幅画从头到尾。

同时,您可能会注意到,钟发(2019)18号文件《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》非常明确。计划一经批准,就必须严格执行。要修改计划,必须先经过评估和批准,然后才能根据计划的修改程序进行修改。一旦计划被批准,下一步就是实施计划。同时,作为上级部门,它是监督下级计划的执行。实际上,在实施过程中,对下一步审批制度也有很大的改革要求。因为该计划尚未得到完全批准和编制,在编制完成后将对其实施进行监督。有许多技术方法来监督计划的执行,例如遥感监测。卫星遥感现在可以一年循环两到三次。一旦发现违反计划的行为,将立即进行严肃调查和处理。再加上其他信息优化方法,如大数据,这样做是完全可能的。

中央政府还明确了精简行政和下放权力、管理与行政相结合以及优化服务的要求。其中最重要的是管理和行政的结合。我们如何加强管理?一方面,我们现在有一些形成的方法。另一方面,我们正在不断丰富这些手段,需要进一步明确控制规则,为下一个规划和规划许可的实施铺平道路,并通过监督真正减少微观层面的具体审查。通过“一张图”,我们可以实现“多种法规的统一”,实现蓝图真正做到了目的,反映了国家战略和地方发展的实际需要。谢谢你

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